想到你我就硬了唉
根据相关规定，农村宅基地所有权属集体所有，非农业人口无权使用农村集体所有的土地（宅基地）。您父亲出来30多年了且没有当地农业户口，村委会有权将此宅基地收回。地上所建房屋可以折价给予一定补偿。
如果协议是当初兄弟二人的父母留下的，这个协议是真实的话，应该按这个协议执行，因为这个协议属于遗嘱性质。如果不是，是兄弟二人在父母过世后自己订立的，应该是二人的真实意愿，与办没办理宅基地证没有关系。
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