近日,国务院参事、住建部原副部长仇保兴在“参事课堂”上发表演讲,提出对房地产税进行分类,率先出台能够精准遏制住房投机的消费税、流转税、空置税,然后再从容地考虑物业税如何开展。他表示,这样做的目的,是为了达到“理性遏制、逐步熨平房地产泡沫的效果”。
▲图据新京报
房屋空置税,对于中国的普通老百姓来说,还比较陌生,但在国外已经有实践,法国、澳大利亚、英国等国均征收空置税。以法国为例,房子空置一年需缴纳房价的10%,空置2年缴纳12.5%,第三年则需缴纳30%,并且同时附加税金总额9%的手续费。
住房需要占用作为公共资源的土地,而土地又是一种不可再生资源,过多的空置房占用了大量土地,必然挤占合理的住房需求,从而造成房价更快上涨。一边是投机客大赚房屋快速升值所形成的暴利,一边是中低收入者为高房价而苦,这种“两极背反”的情况在任何一个国家和地区都是不能容忍的。通过征收高额空置税来让投机客的暴利化为泡影,倒逼他们将空置房屋投入交易市场,不仅有利于遏制房价过快上涨,而且有利于公共资源在社会成员之间得到合理的分配和使用,可以视为一种理想的政策选项。
但是,任何“看上去很美”的政策,都要有现实的可操作性才能落地,否则只能是空想。要征收空置税,首先面临的一个难题在于从性质上界定何为空置房。一般地说,部分空置房的出现也是在清理之中。在我国,除了投资投机性购房外,很多空置房的出现,是业主为未来自己养老或儿女成人以后的需要购置的,其动机是为了规避不断上涨的房价而作出的提前规划。