秦始皇的功绩有很多,他做出的贡献称之为“千古一帝”是当之无愧的,而他最著名的一项决策就是废分封、立郡县废除分封制,建立了一套自中央到地方的郡县制和官僚制。秦朝选用地方官应该跟西汉初差不多,是依靠郎官体系培养行政人员。
郎官就是待选的储备官员,平时陪行在皇帝身边,负责处理行政事务作为考核,数量多达千人,这些郎官的来源多是官家子弟、读书人。可能也有一些郡中举荐的人才,这一点在秦朝不是很确定。当时秦朝还没完全从贵族制度转型为官僚制度,贵族子弟仍旧是任命官员的主流人选。
那么为什么要废除分封制呢?首先西周分封诸国导致春秋战国的出现,最终导致周朝亡国已经说明这种制度的弊端,而且把土地分给其他人,秦始皇想的是秦朝能千秋万代传承下去,这样的制度自然不妥当。
而郡县制的优势则有很多,秦国本身已经证明了这种体制有利于抵御外部侵略,这是好处之一,好处之二是郡县制长官由皇帝委派,便于皇帝管理。这样一对比,还是郡县制更合适。
而与此同时,此后的朝代也一直沿用这个郡县制度,使其更适合更方便中央管理。可以看到的是,中国是从秦朝开始,建立了真正的封建王朝制度。并且,以后的每个朝代都是在加强和完善这个制度,这是需要大一统、需要稳定的表现。
所以人们在不断的统治中探索出了这条道路,虽然也有其他的朝代,在某些时间段里面有反中央集权的时候,但是也的确没有办法推行太久。其实,所谓的历史必然,就是能顺利统治国家的方法。
而这条路也的确因为种种原因成功了,并且国家因此得到了良好的统治,所以,也许这就是历史的必然选择。直到现在,这个决策都还在使用,虽然已经改变了很多,但其实是它的衍生。而这一点被世界各国所学习,这是值得骄傲的。