1945年2月4日到11日,罗斯福、丘吉尔和斯大林三大巨头在苏联境内的克里木半岛上的雅尔塔举行了会议,主要议题是讨论战后国际秩序。但这次会议是一次秘密会议,实际上是就战后的国际秩序安排中的各自利益进行分赃。这时的德国已经行将就木,穷途末路,所以重点不是讨论如何消灭德国的力量,而是如何瓜分欧洲的势力范围,以及在远东地区如何相互配合,击败日本。
经过这次会议上的讨论,最后达成的主要内容包括,欧洲苏联解放的国家和地区实际上由苏联控制,而西欧由英美解放的国家和地区由美国和英国控制。在远东地区,为了争取苏联出兵中国,美英同意维持外蒙现状,也就是当时国民政府并不承认的外蒙独立继续维持,作为美国势力范围与苏联之间的缓冲带,苏联出兵后不仅可以占领库页岛全部,千岛群岛,甚至还包括日本北海道。苏联则承诺,在欧洲战场的战争结束三个月后,正式对日宣战,出兵中国。
美国当时在太平洋战场上主要是按照麦克阿瑟的跳岛战术逐步进攻,在大陆则有两套方案,一个方案是美国继续大力支援国民政府和委员长,武装更多的国军,美军通过轰炸配合国军,在广州登陆以后逐步向北一线平推,反攻在华日军。另一个方案则是美国像在欧洲那样,投入大规模地面部队进入中国作战,反攻日军。但到1944年下半年,美国已经基本上确定放弃了在中国投入大规模陆军的方案,地面作战主要由全副美式装备的国军承担,美军提供空中支援。
很显然,美国之所以做出这个方案,一方面是因为在太平洋夺岛战中代价很大,对日军的战斗力有比较高的估计,另一方面则是考虑到,中国面积广大,日军兵力多达二百万,如果参战,需要投入几十乃至上百万的美军地面部队,而战后美国需要优先考虑和保证的是欧洲,无法抽调大规模的地面部队到中国来。还有一个很重要的因素则是,此时的蒋委员长和国民政府完全依靠美国,所以长城以南都被美国默认为自己的势力范围。
也是在这个意义上,雅尔塔会议被视为慕尼黑阴谋在远东的翻版。所谓慕尼黑阴谋,就是英法为了避免和德国开战,在二战前的慕尼黑会议上,放弃了之前对波兰的安全保证,默认德国占领波兰。因此,慕尼黑阴谋就是以出卖其它国家的利益,来为自己争取利益的行为。而雅尔塔会议之所以被称为远东慕尼黑阴谋,就是因为雅尔塔会议上同样是在中国没有参加会议的情况下,在事关中国领土主权的问题上,擅自做出了决定。
德国投降后,日本的灭亡已经是毫无疑问的事了,包括日本自己对此也没有太多的怀疑。所以,这时候英美都开始考虑,如何以更小的成本和代价,获得更多的利益。于是,1945年7月,英美苏三国再次召开了波茨坦会议,这次会议的主题是讨论和安排战后对日本的占领和远东国际秩序。在这次会议上,美国起草了波茨坦公告,敦促日本投降,英国同意,而在公开发表之前,又征得蒋委员长同意,最后由中美英三国共同发表。
但日本再次表示拒绝波茨坦公告的投降条件。这倒不是因为日本对战胜还抱有幻想,而是日本认为自己还有本钱和盟国讨价还价,争取得到一个更好的投降条件。也就是说,投降不投降不是问题,问题是日本在投降之后能够得到什么,日本不能接受的是像开罗宣言和波茨坦公告说的那样,完全无条件投降,解散军队,由盟国主持对日本政治进行改造。
7月29日,日本公开宣布不接受波茨坦公告,拒绝投降。美苏此时已经做好了对日本作战的准备。先是8月6日,美国在日本本土投下了第一颗原子弹,原子弹的威力远远超出日本的预期,日本的信心就已经动摇了。8月8日,苏联已经做好了军事部署,对日本宣战。9日,美国在日本投下第二课原子弹,苏军也在这一天兵分三路,出兵中国东北,很快就包围并歼灭了在东北的日本关东军。到8月14日,日本不得已接受了无条件投降,发出乞降照会。
日本投降对中国而言,当然是一次重大胜利,但围绕着远东国际秩序的斗争才刚开始。日本宣布投降时,国军主力都集中在西南地区,来不及到东北去接收,美国在亚洲也没有陆军,所以苏联有把东北交给八路军的可能性。这自然是委员长最不愿意看到的结果。苏军占领东北之后,和委员长进行了谈判,同意将东北交给国民政府,而不是交给八路军。但在移交给国军之前的这个时期,对八路军来说,显然也是一个难得的机遇。
因此,八路军马上从华北晋察冀根据地、山东根据地分别抽调部队,开赴东北,抢占东北。为了尽快到达目的地,各部队都是轻装前进,放弃了重武器,只携带轻武器,有些部队甚至连轻武器携带的都不多。国军这边当然也没闲着,委员长向美国请求帮助,美国同意后以海军帮助委员长把国军从西南经海路运往东北,进行接收和占领。这也是后来在东北的国军为什么主要是远征军和滇军的原因,因为当时距离集结地最近又能抽调出来的,主要就是这些部队。
苏军在出兵东北后,迅速包围歼灭了日本的70万关东军以及20万伪军,其中一部分俘虏被苏军强行运回苏联进行关押,之后又用于恢复生产时充当劳动力。也是在这个过程中,伪满洲国皇帝溥仪也被苏军俘虏,送到了苏联控制下的旅顺战犯管理所。同时,苏联得到了外蒙继续维持独立的现状,作为缓冲带,并获得了租借旅顺和大连的权利。这就意味着,如果国民政府接收东北,苏联在东北仍然是有特殊利益存在的,而不会成为美国对付苏联的前沿阵地。
从委员长的角度来看,这个结果其实并错,苏联的要价也不算太高,还是可以接受的。苏联之所以能够接受这样的条件,显然有一个重要的原因是美国并没有出兵中国大陆,如果美国真的出兵了,并且席卷北上,那么苏军在出兵东北歼灭关东军和伪军之后,可能下一步方向就不一定是朝鲜了,而是会在华北地区投入兵力,抢占地盘,充当势力范围,除非双方都能同意退兵。正是因为美军没有在中国登陆,所以苏军在消灭关东军后就马上进攻朝鲜半岛和库页岛、千岛群岛,而没有进入华北地区。中国也避免了出现德国那种分裂的局面。